中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布ღ✿★✿,其中提到ღ✿★✿,推动国资国企改革纵深发展ღ✿★✿。推进国有经济布局优化和结构调整ღ✿★✿,全面巩固拓展瘦身ღ✿★✿、止损ღ✿★✿、盘活综合成果ღ✿★✿,增强国企核心功能ღ✿★✿、提升核心竞争力ღ✿★✿,打造更多主业清晰ღ✿★✿、服务中心ღ✿★✿、创新驱动ღ✿★✿、治理完备和市场竞争力强的一流企业ღ✿★✿。提升国企服务重大战略能力ღ✿★✿,完善国企战略使命评价和考核评价体系ღ✿★✿。推动国企与央企ღ✿★✿、民企ღ✿★✿、外资外企及区县(开发区)高水平合作ღ✿★✿。增强国资数字化穿透监管实战实效ღ✿★✿。深化“亩均论英雄”改革ღ✿★✿,加快培育“万亩千亿”产业平台ღ✿★✿。
中国共产党重庆市第六届委员会第八次全体会议认真学习贯彻党的二十届四中全会精神ღ✿★✿,深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神ღ✿★✿,紧密结合实际ღ✿★✿,就制定重庆市国民经济和社会发展“十五五”规划提出以下建议ღ✿★✿。
1.“十四五”时期重庆经济社会发展取得重大成就ღ✿★✿。“十四五”时期是重庆发展史上具有里程碑意义的五年ღ✿★✿。习近平总书记亲临重庆视察并发表重要讲话ღ✿★✿,赋予重庆打造新时代西部大开发重要战略支点ღ✿★✿、内陆开放综合枢纽“两大定位”ღ✿★✿,要求重庆在发挥“三个作用”上展现更大作为ღ✿★✿,为现代化新重庆建设标定了时代坐标ღ✿★✿、注入了强大动力ღ✿★✿。五年来ღ✿★✿,面对错综复杂形势和世纪疫情冲击等多重超预期因素影响ღ✿★✿,市委始终牢记习近平总书记殷殷嘱托ღ✿★✿,坚决贯彻党中央决策部署ღ✿★✿,团结带领全市人民聚焦做实“两大定位”ღ✿★✿、发挥“三个作用”ღ✿★✿,部署推进“六区一高地”建设ღ✿★✿,扎实推动中国式现代化在重庆的生动实践ღ✿★✿,成为中西部地区首个经济总量突破3万亿元的城市ღ✿★✿,人均地区生产总值超过10万元ღ✿★✿,现代化新重庆建设实现良好开局ღ✿★✿。成渝地区双城经济圈建设迈上新台阶ღ✿★✿,川渝两省市地区生产总值连续跨过3个万亿级关口ღ✿★✿、有望突破10万亿元ღ✿★✿,带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源作用更好发挥ღ✿★✿;科技创新引领产业创新塑造新动能ღ✿★✿,“33618”现代制造业集群体系和“416”科技创新布局深度融合ღ✿★✿,“产业大脑+未来工厂”新模式赋能新质生产力发展壮大ღ✿★✿,智能网联新能源汽车产业迈入全国第一方阵ღ✿★✿,“制造强市”成为重庆的响亮名片ღ✿★✿;扩大高水平对外开放形成新优势ღ✿★✿,链接全球的内陆开放综合枢纽稳步建设ღ✿★✿,西部陆海新通道ღ✿★✿、中欧班列(成渝)开行量货运量稳居全国前列ღ✿★✿,支撑带动西部地区更好跨越山海ღ✿★✿、走向世界ღ✿★✿;全面深化改革实现新突破ღ✿★✿,“三攻坚一盘活”改革突破牵引重点领域改革取得重大进展ღ✿★✿,国企实现瘦身健体ღ✿★✿、提质增效ღ✿★✿,民营经济增加值占地区生产总值比重超过60%ღ✿★✿,两江新区区划体制调整全面推进ღ✿★✿,一批标志性改革成果在全国复制推广ღ✿★✿;数字重庆赋能超大城市治理取得新成效ღ✿★✿,建成投用一体化公共数据资源平台ღ✿★✿,三级贯通ღ✿★✿、五级联动的数字化城市运行和治理中心高效运行ღ✿★✿,“大综合一体化”体制机制初步构建ღ✿★✿,超大城市现代化治理体系和治理能力全面增强ღ✿★✿;新时代文化强市建设迈出新步伐ღ✿★✿,党的创新理论凝心铸魂成效显著提升ღ✿★✿,“坚韧ღ✿★✿、忠勇ღ✿★✿、开放ღ✿★✿、争先”城市精神不断彰显ღ✿★✿,全社会文明程度不断提高ღ✿★✿,文化旅游产业保持快速增长ღ✿★✿,文化软实力和国际传播力显著增强ღ✿★✿;城乡融合乡村振兴形成新格局ღ✿★✿,城市功能品质和人居环境不断改善ღ✿★✿,山区库区现代化进程明显加快ღ✿★✿,常住人口城镇化率中西部第1ღ✿★✿,城乡居民可支配收入比持续缩小ღ✿★✿;美丽重庆建设呈现新风貌ღ✿★✿,一体推进“九治”成效显著ღ✿★✿,长江干流重庆段水质保持Ⅱ类ღ✿★✿,城乡黑臭水体实现动态清零ღ✿★✿,绿色低碳转型步伐加快ღ✿★✿,单位地区生产总值能耗优于全国平均水平30%ღ✿★✿;惠民富民安民质效实现新提升ღ✿★✿,脱贫攻坚成果巩固拓展ღ✿★✿,居民收入增长快于经济增长ღ✿★✿,一体推进平安重庆法治重庆建设成效显著ღ✿★✿,安全事故ღ✿★✿、火灾ღ✿★✿、刑案数量大幅下降ღ✿★✿,群众获得感ღ✿★✿、幸福感ღ✿★✿、安全感和认同感明显增强ღ✿★✿;全面从严管党治党展现新气象ღ✿★✿,“885”工作机制牵引抓党建带全局体系健全完善ღ✿★✿,干部队伍能力素质作风实现变革重塑ღ✿★✿,反腐败斗争纵深推进ღ✿★✿,政治生态持续向好ღ✿★✿,全过程人民民主市域实践深入开展ღ✿★✿,党的领导力组织力执行力显著提升ღ✿★✿。
“十四五”时期发展历程极不平凡ღ✿★✿、发展成就令人鼓舞ღ✿★✿,现代化新重庆建设从夯基垒台ღ✿★✿、立柱架梁到蓄势聚能ღ✿★✿、纵深推进ღ✿★✿,实现发展理念思路ღ✿★✿、方法手段ღ✿★✿、体制机制等系统性重塑ღ✿★✿,制约我市高质量发展的结构性难题和体制性矛盾得到有力破解ღ✿★✿,发展动力活力显著增强ღ✿★✿,在全国大局中的战略位势全面提升ღ✿★✿。过去五年成就的取得夜间做运动视频声音ღ✿★✿,根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵ღ✿★✿,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引ღ✿★✿,也是广大干部群众团结一心ღ✿★✿、共同奋斗的结果ღ✿★✿。全市上下要进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义ღ✿★✿,切实增强“四个意识”ღ✿★✿、坚定“四个自信”ღ✿★✿、做到“两个维护”ღ✿★✿,确保重庆各项事业始终沿着习近平总书记指引的正确方向不断前进ღ✿★✿。
2.“十五五”时期是现代化新重庆建设积厚成势ღ✿★✿、整体跃升的关键阶段ღ✿★✿。“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位ღ✿★✿,是夯实基础ღ✿★✿、全面发力的关键时期ღ✿★✿。重庆将迎来直辖30周年ღ✿★✿、西部大开发战略实施30周年ღ✿★✿、长江经济带发展战略实施10周年ღ✿★✿、成渝地区双城经济圈建设10周年ღ✿★✿,进入做实“两大定位”ღ✿★✿、发挥“三个作用”厚植新优势ღ✿★✿、跨越新关口ღ✿★✿、开创新局面的战略窗口期ღ✿★✿。全市经济社会发展呈现一系列新的阶段性特征ღ✿★✿,发展动能从主要依靠传统要素驱动加快转向创新驱动新质生产力发展的新阶段ღ✿★✿,开放格局从平台构建ღ✿★✿、通道链接加快转向扩大制度型开放ღ✿★✿、放大枢纽综合效能的新阶段ღ✿★✿,治理模式从数字赋能条块治理加快转向人工智能赋能整体智治的新阶段ღ✿★✿,民生建设从保障基本ღ✿★✿、兜住底线加快转向统筹兜底保障与促进普惠均衡ღ✿★✿、共同富裕的新阶段ღ✿★✿,人口发展由总量较快增长ღ✿★✿、人口红利充分释放加快转向老龄化少子化和区域分化加剧ღ✿★✿、人才红利接续赋能的新阶段ღ✿★✿。要以历史主动精神积极识变应变求变ღ✿★✿,着力巩固拓展优势ღ✿★✿、破除瓶颈制约ღ✿★✿、补强短板弱项ღ✿★✿,推动事关现代化新重庆建设全局的战略任务取得重大突破ღ✿★✿,为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础ღ✿★✿。
3.“十五五”时期重庆经济社会发展面临的机遇和挑战ღ✿★✿。世界百年变局加速演进ღ✿★✿,新一轮科技革命和产业变革加速突破ღ✿★✿,大国博弈更加复杂激烈ღ✿★✿。我国发展处于战略机遇和风险挑战并存ღ✿★✿、不确定难预料因素增多的时期ღ✿★✿,经济基础稳ღ✿★✿、优势多ღ✿★✿、韧性强ღ✿★✿、潜能大ღ✿★✿,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变ღ✿★✿,中国特色社会主义制度优势ღ✿★✿、超大规模市场优势ღ✿★✿、完整产业体系优势ღ✿★✿、丰富人才资源优势更加彰显ღ✿★✿。综合研判ღ✿★✿,“十五五”时期ღ✿★✿,我市发展机遇更具可塑性ღ✿★✿、挑战更具复杂性ღ✿★✿。从机遇看ღ✿★✿,新时代西部大开发重要战略支点全面赋能ღ✿★✿、内陆开放综合枢纽集成打造ღ✿★✿、成渝地区双城经济圈建设纳入国家区域重大战略ღ✿★✿、科技创新引领现代化产业体系迭代升级ღ✿★✿、超大城市发展服务安全治理现代化释能增效ღ✿★✿、数智赋能全面深化改革纵深推进等重大机遇ღ✿★✿,为重庆未来发展带来前所未有的战略牵引力ღ✿★✿、政策推动力和发展支撑力ღ✿★✿。从挑战看ღ✿★✿,重庆产业能级还不够高ღ✿★✿,科技创新能力还不够强ღ✿★✿,中心城区引领带动城乡融合作用发挥不足ღ✿★✿,投融资模式亟待转型ღ✿★✿,稳就业促增收压力加大ღ✿★✿,人口结构变化对经济发展和社会治理提出新课题ღ✿★✿,生态环保ღ✿★✿、民生保障ღ✿★✿、安全生产ღ✿★✿、风险防控等领域仍存在短板弱项ღ✿★✿。对这些问题ღ✿★✿,必须高度重视ღ✿★✿,切实加以解决ღ✿★✿。
机遇成于实干ღ✿★✿,挑战锤炼担当ღ✿★✿。在纵深推进中国式现代化大场景中ღ✿★✿,全国各地千帆竞发ღ✿★✿、百舸争流ღ✿★✿,重庆发展不进则退ღ✿★✿、慢进也是退ღ✿★✿。要始终胸怀两个大局ღ✿★✿,乘势而上ღ✿★✿、唯实争先ღ✿★✿,努力在国家高质量发展版图中争创新地位ღ✿★✿,在服务构建新发展格局中拓展新优势ღ✿★✿,在创造高品质生活促进共同富裕中取得新成效ღ✿★✿,在高水平统筹发展和安全推进治理现代化中形成新范式ღ✿★✿,不断推动现代化新重庆建设迈上新台阶ღ✿★✿。
4.“十五五”时期经济社会发展的指导思想ღ✿★✿。坚持马克思列宁主义ღ✿★✿、毛泽东思想ღ✿★✿、邓小平理论ღ✿★✿、“三个代表”重要思想ღ✿★✿、科学发展观ღ✿★✿,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想ღ✿★✿,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神ღ✿★✿,深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神ღ✿★✿,聚焦做实“两大定位”ღ✿★✿、发挥“三个作用”ღ✿★✿,统筹推进“五位一体”总体布局ღ✿★✿,协调推进“四个全面”战略布局ღ✿★✿,完整准确全面贯彻新发展理念ღ✿★✿,主动服务和融入新发展格局ღ✿★✿,坚持稳中求进工作总基调ღ✿★✿,坚持以经济建设为中心ღ✿★✿,以推动高质量发展为主题ღ✿★✿,以改革创新为根本动力ღ✿★✿,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的ღ✿★✿,以全面从严治党为根本保障ღ✿★✿,着力增强现代产业支撑力ღ✿★✿、科技创新策源力ღ✿★✿、开放枢纽辐射力ღ✿★✿、数智变革牵引力和党的建设统领力ღ✿★✿,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长ღ✿★✿,推动人的全面发展ღ✿★✿、全体人民共同富裕迈出坚实步伐ღ✿★✿,确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展ღ✿★✿,以实干实绩实效奋力谱写中国式现代化重庆篇章ღ✿★✿。
5.“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则ღ✿★✿。推动“十五五”时期经济社会发展ღ✿★✿,必须牢牢把握ღ✿★✿、全面贯彻党中央明确的“六个坚持”原则ღ✿★✿。坚持党的全面领导ღ✿★✿。坚决维护党中央权威和集中统一领导ღ✿★✿,深刻领悟“两个确立”的决定性意义ღ✿★✿,把坚决做到“两个维护”融入现代化新重庆建设各方面全过程ღ✿★✿,完善抓党建带全局工作体系ღ✿★✿,推动习近平总书记重要指示批示和党中央宏观部署在市域中观和基层微观落实落地ღ✿★✿,确保“总书记有号令ღ✿★✿、党中央有部署ღ✿★✿,重庆见行动”一贯到底ღ✿★✿。坚持人民至上ღ✿★✿。深入践行“中国式现代化ღ✿★✿,民生为大”理念ღ✿★✿,注重在发展中保障和改善民生ღ✿★✿,在满足民生需求中拓展发展空间ღ✿★✿,全面提升服务基层ღ✿★✿、服务企业夜间做运动视频声音ღ✿★✿、服务群众质效ღ✿★✿,推动经济和社会协调发展ღ✿★✿、物质文明和精神文明相得益彰ღ✿★✿,让群众获得感幸福感安全感更加充实ღ✿★✿。坚持高质量发展ღ✿★✿。以新发展理念引领发展ღ✿★✿,因地制宜发展新质生产力ღ✿★✿,把科技创新引领构建现代化产业体系ღ✿★✿、激发新动能作为高质量发展的战略根基和核心引擎ღ✿★✿,以超常规举措推动发展模式全面转入创新驱动发展轨道ღ✿★✿,促进经济结构优化升级ღ✿★✿,加快形成市场主导ღ✿★✿、效益导向的内涵式高质量发展新模式ღ✿★✿,推动经济持续健康发展和社会全面进步ღ✿★✿。坚持全面深化改革ღ✿★✿。聚焦制约高质量发展的体制机制障碍ღ✿★✿,积极探索首创性ღ✿★✿、差别化改革ღ✿★✿,持续扩大高水平开放ღ✿★✿,将数智化的理念方法手段融入改革全过程各方面ღ✿★✿,全面释放人工智能和数字重庆双向赋能产生的“溢出效应”ღ✿★✿,引领推动经济发展模式ღ✿★✿、社会治理方式ღ✿★✿、政府管理机制变革重塑ღ✿★✿,持续增强发展动力和社会活力ღ✿★✿。坚持有效市场和有为政府相结合ღ✿★✿。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用ღ✿★✿,更好发挥政府作用ღ✿★✿,持续完善有为政府ღ✿★✿、有效市场高水平良性互动体制机制ღ✿★✿,进一步厘清政府与企业的职能边界ღ✿★✿、重塑政企关系ღ✿★✿,建设法治经济ღ✿★✿、信用经济ღ✿★✿,打造市场化法治化国际化一流营商环境ღ✿★✿,促进资源配置效率最优化ღ✿★✿、效益最大化ღ✿★✿。坚持统筹发展和安全ღ✿★✿。强化底线思维ღ✿★✿、极限思维ღ✿★✿,深化多跨协同ღ✿★✿、整体智治ღ✿★✿,夯实基层基础ღ✿★✿、打通末端末梢ღ✿★✿、加强群防群治ღ✿★✿,一体推进政治安全ღ✿★✿、经济金融ღ✿★✿、网络舆情ღ✿★✿、社会民生ღ✿★✿、平安稳定等各领域风险隐患全量全过程闭环管控ღ✿★✿,实现高水平安全和高质量发展良性互动ღ✿★✿。
6.“十五五”时期经济社会发展的主要目标ღ✿★✿。锚定2030年确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展目标尊凯科技有限公司ღ✿★✿,基本建成新时代西部大开发重要战略支点和内陆开放综合枢纽ღ✿★✿,更好发挥“三个作用”ღ✿★✿,加快呈现全市域高质量发展ღ✿★✿、高水平开放ღ✿★✿、高品质生活ღ✿★✿、高效能治理的生动图景ღ✿★✿,努力在西部地区基本实现社会主义现代化进程中走在前列ღ✿★✿,打造西部领先ღ✿★✿、全国进位和重庆辨识度的标志性成果ღ✿★✿。
——支撑打造全国高质量发展重要增长极取得重大进展ღ✿★✿。经济增长保持在合理区间ღ✿★✿,全要素生产率稳步提升ღ✿★✿,内需拉动经济增长主动力作用持续增强ღ✿★✿,深度融入全国统一大市场ღ✿★✿,全市地区生产总值ღ✿★✿、人均地区生产总值分别迈上4万亿元ღ✿★✿、14万元新台阶ღ✿★✿。成渝地区双城经济圈发展能级整体跃升ღ✿★✿,带动全国高质量发展重要增长极和新的动力源作用更加彰显ღ✿★✿。
——科技创新引领构建现代化产业体系实现新跃升ღ✿★✿。市域科创走廊体系全面构建ღ✿★✿,四大科创高地建设取得重大突破ღ✿★✿,研发经费投入强度达3.25%ღ✿★✿,教育科技人才一体发展格局基本形成ღ✿★✿,创新策源功能全面增强ღ✿★✿。产业智能化ღ✿★✿、绿色化ღ✿★✿、融合化发展水平显著提升ღ✿★✿,规上工业增加值稳步提升ღ✿★✿,新兴产业和未来产业占比大幅提升ღ✿★✿,智能网联新能源汽车之都ღ✿★✿、人工智能应用高地ღ✿★✿、低空经济创新发展强市成势见效ღ✿★✿,基本建成具有国际竞争力的先进制造业中心ღ✿★✿、具有全国影响力的产业创新中心和西部人才中心ღ✿★✿。
——进一步全面深化改革取得显著成效ღ✿★✿。全面落地落实党的二十届三中全会提出的重大改革事项ღ✿★✿。国资国企创新力控制力竞争力全面提升ღ✿★✿,民营经济发展活力充分激发ღ✿★✿,营商环境持续优化ღ✿★✿,要素市场化配置综合改革试点取得标志性成果ღ✿★✿,以人口为导向的公共服务资源配置机制更加健全ღ✿★✿,重点领域和关键环节首创性ღ✿★✿、差别化改革成果不断涌现ღ✿★✿。全过程人民民主制度化ღ✿★✿、规范化ღ✿★✿、程序化水平进一步提高ღ✿★✿。法治重庆建设质效明显提升ღ✿★✿。
——内陆开放综合枢纽能级和辐射力大幅提升ღ✿★✿。对内对外开放高效联动ღ✿★✿,“九大关键枢纽”开放潜能加速释放ღ✿★✿,开放平台能级整体跃升ღ✿★✿,制度型开放稳步扩大ღ✿★✿,贯通欧洲—中国—东盟三大市场的产业链供应链和物流贸易枢纽基本形成ღ✿★✿,全球高端要素配置能力显著增强ღ✿★✿,重庆成为我国南向西向开放战略高地和参与国际竞争新基地ღ✿★✿。
——数智赋能超大城市现代化治理实战能力基本成熟定型ღ✿★✿。城市高质量内涵式发展体制机制基本建立ღ✿★✿,可持续城市建设运营投融资体系更加完善ღ✿★✿。人工智能与数字重庆双向赋能效应充分释放ღ✿★✿,“大综合一体化”城市综合治理体制机制迭代完善ღ✿★✿,态势全面感知ღ✿★✿、趋势智能研判ღ✿★✿、处置协同高效ღ✿★✿、调度敏捷响应ღ✿★✿、平急快速转换的本质安全新体系全面构建ღ✿★✿,风险预测预警预防能力明显提升ღ✿★✿,社会治理水平明显提高ღ✿★✿,确保城市风险隐患日常情况下高效管控ღ✿★✿、极端情况下安全可控ღ✿★✿。
——城乡融合乡村全面振兴迈上新台阶ღ✿★✿。“一核引领ღ✿★✿、多点支撑ღ✿★✿、协调发展”市域发展格局基本形成ღ✿★✿,中心城区城市核心功能全面增强ღ✿★✿,城市副中心和区域中心城市成为带动区域发展的新增长极ღ✿★✿,城乡融合发展机制更加健全ღ✿★✿,城乡居民可支配收入差距进一步缩小ღ✿★✿,农业综合生产能力和质量效益全面提升ღ✿★✿,脱贫攻坚成果持续巩固拓展ღ✿★✿,山区库区现代化迈上新台阶ღ✿★✿。
——“中国式现代化ღ✿★✿,民生为大”市域实践持续深化ღ✿★✿。高质量充分就业取得新进展ღ✿★✿,居民收入达到全国平均水平ღ✿★✿,劳动报酬提高和劳动生产率提高同步ღ✿★✿,中等收入群体为主的橄榄型社会结构基本形成ღ✿★✿,“15分钟高品质生活服务圈”全域推进ღ✿★✿,教育强市建设实现重大突破ღ✿★✿,“三医联动”“六医统筹”改革取得重大进展ღ✿★✿,居民主要健康指标居全国前列ღ✿★✿,社会保障制度更加优化更可持续ღ✿★✿,覆盖全人群ღ✿★✿、全生命周期人口服务体系不断健全ღ✿★✿,基本公共服务均等化水平明显提升ღ✿★✿,共同富裕更加可感可及ღ✿★✿。
——新时代文化强市建设加速提质ღ✿★✿。社会主义核心价值观广泛践行ღ✿★✿,主流思想舆论不断巩固壮大ღ✿★✿,历史文脉更好传承ღ✿★✿,城市精神深入人心ღ✿★✿,全社会文明程度显著提升ღ✿★✿。文化智治体系不断健全ღ✿★✿,科技赋能ღ✿★✿、创意驱动新型文化业态蓬勃发展ღ✿★✿,“渝字号”文艺精品竞相涌现ღ✿★✿,高品质现代文化供给更加丰富ღ✿★✿,文化创新创造活力迸发ღ✿★✿,城市文化软实力和国际传播力大幅提升ღ✿★✿。
——美丽重庆建设取得重大成果ღ✿★✿。绿色生产生活方式基本形成ღ✿★✿,碳达峰目标如期实现ღ✿★✿,“九治”成效巩固拓展ღ✿★✿,清洁低碳安全高效的新型能源体系初步建成ღ✿★✿,主要污染物排放总量持续减少ღ✿★✿,生态系统多样性稳定性持续性不断提升ღ✿★✿,“两山”转化通道进一步拓宽ღ✿★✿,长江上游重要生态屏障全面筑牢ღ✿★✿,绿色低碳整体大美的山水都市新风貌全面彰显ღ✿★✿。
到二〇三五年ღ✿★✿,新时代西部大开发重要战略支点和内陆开放综合枢纽全面形成ღ✿★✿,“三个作用”充分发挥ღ✿★✿,综合实力ღ✿★✿、经济实力ღ✿★✿、科技实力ღ✿★✿、国际影响力跃上新的大台阶ღ✿★✿,人的全面发展ღ✿★✿、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展ღ✿★✿,在全球城市体系中争先进位ღ✿★✿,成为展示中国式现代化澎湃进程和万千气象的重要窗口ღ✿★✿。
成渝地区双城经济圈是推进现代化新重庆建设的重大战略支撑ღ✿★✿。坚持一盘棋思想夜间做运动视频声音ღ✿★✿,紧扣“两中心两地”战略定位和“三中心一走廊”战略部署ღ✿★✿,增强双城经济圈的辐射带动和资源配置功能ღ✿★✿,更好引领支撑西部地区现代化建设ღ✿★✿。
7.提质建设具有全国影响力的重要经济中心ღ✿★✿。优化“一体两核多点”区域协调发展布局ღ✿★✿,推动重庆ღ✿★✿、成都都市圈融通互动ღ✿★✿,做优做强毗邻地区合作平台ღ✿★✿,共建成渝主轴中线ღ✿★✿、北线ღ✿★✿、南线三大跨区域联动经济发展走廊ღ✿★✿,构建成渝相向发展相互赋能新格局ღ✿★✿。建立川渝国家级开发开放平台联动联建机制ღ✿★✿,推动各类开发区和产业集聚区政策叠加ღ✿★✿、服务体系共建ღ✿★✿,促进成渝地区优势产业从“链条型”线性发展向“生态型”体系发展升级ღ✿★✿。构建“数字重庆”“智慧蓉城”协同贯通机制ღ✿★✿,提质打造全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点ღ✿★✿。
8.聚力打造具有全国影响力的科技创新中心ღ✿★✿。增强成渝综合性科学中心创新策源和集聚转化功能ღ✿★✿,协同打造成渝绵“科技创新金三角”ღ✿★✿、成渝中线科创走廊ღ✿★✿。深化实施川渝科技创新合作专项ღ✿★✿,促进科技资源开放共享ღ✿★✿,强化“产学研用”各类主体跨区域跨领域协作攻关ღ✿★✿,打造学科内涵关联ღ✿★✿、空间分布集聚的原始创新集群ღ✿★✿。实施川渝高校学科共建共享工程ღ✿★✿,建设跨区域产教融合特色优势专业群ღ✿★✿。共建“一带一路”科技创新合作区和国际技术转移中心ღ✿★✿。
9.高水平共建西部金融中心ღ✿★✿。加快推动成渝金融市场一体化ღ✿★✿,优化跨省域金融数智化服务平台ღ✿★✿,联合开展科技金融ღ✿★✿、绿色金融ღ✿★✿、普惠金融ღ✿★✿、养老金融ღ✿★✿、数字金融等领域改革创新试点ღ✿★✿。共建多层次资本市场体系ღ✿★✿,构建覆盖成渝地区的企业股权ღ✿★✿、债券ღ✿★✿、上市一体化服务体系ღ✿★✿。联合构建跨境金融服务体系ღ✿★✿,建设西部陆海新通道投融资和结算中心ღ✿★✿,持续拓宽覆盖东盟的跨境金融基础网络ღ✿★✿。高质量共建成渝金融法院ღ✿★✿。完善成渝地区金融风险监测体系ღ✿★✿。做大做强法人金融机构ღ✿★✿。
10.推动巴蜀文化旅游走廊特色创新发展ღ✿★✿。共建文化保护传承体系ღ✿★✿,加强长江文化和巴蜀文化研究ღ✿★✿,推进巴蜀文化遗址群ღ✿★✿、川渝石窟寺ღ✿★✿、三国文化遗址ღ✿★✿、宋元山城防御体系ღ✿★✿、工业遗址等区域文物和文化遗产整体性挖掘与保护ღ✿★✿。依托长江水系和巴蜀古道串联主要自然人文资源和现代城市资源ღ✿★✿,协同开展沿线人文景观特色空间的保护ღ✿★✿、利用和传承ღ✿★✿,构建长江上游文化旅游带ღ✿★✿。深化川渝文旅规划对接ღ✿★✿、线路互通ღ✿★✿、景区联动ღ✿★✿,实施巴蜀文旅全球推广行动ღ✿★✿,完善入境旅游“渝进蓉出ღ✿★✿、蓉进渝出”机制ღ✿★✿。
11.深化区域战略协同联动ღ✿★✿。加强与西部省区能源ღ✿★✿、物流ღ✿★✿、产业等领域合作ღ✿★✿,构建以成渝地区为中心联结西南西北ღ✿★✿、带动新时代西部大开发的战略枢纽ღ✿★✿。强化与长江沿线省市的产业协作ღ✿★✿、要素互补ღ✿★✿、设施共建ღ✿★✿,加快构建以长江黄金水道ღ✿★✿、沿江铁路ღ✿★✿、高速公路网等为纽带的经济大动脉ღ✿★✿。高水平推动成渝地区与京津冀ღ✿★✿、长三角ღ✿★✿、粤港澳大湾区联动ღ✿★✿,助力构建东南西北四极牵引ღ✿★✿、内陆沿海互促共进的区域发展新格局ღ✿★✿。
现代化产业体系是现代化新重庆建设的物质技术基础ღ✿★✿。突出智能化ღ✿★✿、绿色化ღ✿★✿、融合化方向ღ✿★✿,以“产业大脑+未来工厂”新模式牵引“四侧”协同ღ✿★✿、促进“四链”融合ღ✿★✿,迭代升级“33618”现代制造业集群体系ღ✿★✿,做强做优工业主引擎ღ✿★✿,全面提升现代化产业体系发展能级和综合竞争力ღ✿★✿。
12.打造具有全球影响力的智能网联新能源汽车之都ღ✿★✿。强化龙头引领ღ✿★✿、数智驱动ღ✿★✿、品牌铸魂ღ✿★✿、生态聚能ღ✿★✿,整体推进整车ღ✿★✿、零部件ღ✿★✿、后市场重塑升级ღ✿★✿,构建世界级智能网联新能源汽车产业集群ღ✿★✿。聚力做强领军链主企业ღ✿★✿,全面提升汽车产业链主导力控制力ღ✿★✿。建设国家汽车芯片产业基地ღ✿★✿,拓展“车路云网图”一体化应用场景ღ✿★✿。锚定高端定位构建先进质量管理体系ღ✿★✿,构建国际化营销服务网络ღ✿★✿,培育世界级高端汽车品牌ღ✿★✿。支持领军企业牵头组建“人工智能+汽车”生态联盟ღ✿★✿,布局超快充ღ✿★✿、换电站ღ✿★✿、加氢站等设施网络ღ✿★✿,提速打造便捷超充之城ღ✿★✿。
13.巩固提升先进制造业集群ღ✿★✿。实施万亿级产业集群提质升级行动ღ✿★✿,开展新一代电子信息制造业智能终端创新蝶变计划ღ✿★✿,集群发展合金材料ღ✿★✿、合成材料ღ✿★✿、复合材料等先进材料产业ღ✿★✿。加快传统产业焕新升级ღ✿★✿,推动装备制造ღ✿★✿、化工ღ✿★✿、建材ღ✿★✿、矿业等产业数智化转型ღ✿★✿,构建“数字化车间—智能工厂—未来工厂”梯度培育体系ღ✿★✿,大力发展智能制造ღ✿★✿、绿色制造ღ✿★✿、服务型制造ღ✿★✿,推进产业模式和企业组织形态变革ღ✿★✿。实施工业强基工程ღ✿★✿,推进制造业重点产业链高质量发展行动ღ✿★✿,一体建设质量强市ღ✿★✿、标准强市ღ✿★✿、品牌强市ღ✿★✿,全面打响“重庆制造”品牌ღ✿★✿。
14.开拓新兴产业和未来产业新赛道ღ✿★✿。实施战略性新兴产业倍增计划ღ✿★✿,培育壮大功率半导体及集成电路ღ✿★✿、新型显示等优势产业ღ✿★✿,推动智能绿色能源装备ღ✿★✿、智联电动车等加速成长为新兴支柱产业ღ✿★✿,在生物医药ღ✿★✿、智慧医疗装备ღ✿★✿、智能传感及仪器仪表等领域培育形成一批战略性新兴产业集群ღ✿★✿。打造低空经济创新发展强市ღ✿★✿,做强做优低空飞行综合管理服务平台功能ღ✿★✿,拓展“低空+”多元应用场景ღ✿★✿,培育具有全国影响力的低空产业集群ღ✿★✿。建立未来产业投入增长和风险分担机制ღ✿★✿,培育具身智能机器人ღ✿★✿、生物制造ღ✿★✿、量子计算制造ღ✿★✿、空天信息尊凯科技有限公司ღ✿★✿、前沿新材料等新的经济增长点ღ✿★✿。推进新技术新产品新场景大规模应用示范行动ღ✿★✿,加速迭代“前沿技术研发—应用场景测试—规模化量产”机制ღ✿★✿,促进新兴产业规模化发展ღ✿★✿。大力发展专精特新ღ✿★✿、制造业单项冠军ღ✿★✿、瞪羚ღ✿★✿、独角兽等企业ღ✿★✿。
15.实施服务业扩能提质行动ღ✿★✿。发展壮大金融服务ღ✿★✿、现代物流ღ✿★✿、软件信息ღ✿★✿、设计咨询ღ✿★✿、科技研发等生产性服务业ღ✿★✿,迭代升级“满天星”行动计划ღ✿★✿,推动生产性服务业“上楼入链”ღ✿★✿,建设一批竞争力强的千亿级ღ✿★✿、百亿级生产性服务业集聚区和特色“星级”楼宇ღ✿★✿,提质建设全球设计之都ღ✿★✿。促进康养ღ✿★✿、家政ღ✿★✿、物业等生活性服务业向高品质多样化便利化发展ღ✿★✿。深化服务业扩大开放ღ✿★✿,推进服务型制造试点ღ✿★✿,提高现代服务业与先进制造业ღ✿★✿、现代农业融合发展水平ღ✿★✿,加快服务业数智化标准化品牌化ღ✿★✿。
科技创新是引领现代化新重庆建设ღ✿★✿、赢得未来竞争新优势的核心驱动力ღ✿★✿。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇ღ✿★✿,统筹推进教育强市ღ✿★✿、科技强市ღ✿★✿、人才强市建设ღ✿★✿,加快科技创新引领产业创新发展ღ✿★✿,全面增强创新策源功能ღ✿★✿,不断壮大新质生产力动力源ღ✿★✿。
16.以科创走廊为牵引优化“416”科技创新布局ღ✿★✿。提速建设市域科创走廊体系ღ✿★✿,集中布局建设高能级科创载体和产业创新中心ღ✿★✿,打造科技与制度双轮驱动ღ✿★✿、创新与城市协同发展的先行先试走廊ღ✿★✿。凸显数智科技ღ✿★✿、生命健康ღ✿★✿、新材料ღ✿★✿、绿色低碳四大科创高地战略引领ღ✿★✿,发挥重庆实验室旗舰作用ღ✿★✿,提质建设西部(重庆)科学城ღ✿★✿,布局建设两江新区科创城ღ✿★✿。积极融入新型举国体制创新体系ღ✿★✿,实施前沿颠覆性研究计划ღ✿★✿,加速基础研究“科创大脑+未来实验室”科研范式变革ღ✿★✿,力争在量子科技ღ✿★✿、脑机接口ღ✿★✿、工业智能体等领域取得标志性原创成果ღ✿★✿。
17.推动科技创新和产业创新深度融合ღ✿★✿。实施科技赋能产业创新工程ღ✿★✿,全面提升创新平台影响力ღ✿★✿、关键产业链控制力ღ✿★✿、产业集群竞争力和创新资源集聚力ღ✿★✿,打造全国重要产业创新策源地ღ✿★✿,推动高级别辅助驾驶ღ✿★✿、高端器件与芯片ღ✿★✿、下一代固态电池与超级充电等关键核心技术攻关取得突破ღ✿★✿。完善企业主导创新机制ღ✿★✿,培育壮大科技领军企业ღ✿★✿,支持龙头链主企业牵头组建产业创新综合体ღ✿★✿。提质推进高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动ღ✿★✿。培育科产城人文深度融合的创新生态ღ✿★✿,做强做优大学科技园ღ✿★✿、环大学创新创业生态圈ღ✿★✿。强化“众创空间—孵化器—加速器”创新创业综合服务体系ღ✿★✿,布局建设概念验证ღ✿★✿、中试验证平台ღ✿★✿,打造高能聚合的科技成果转化枢纽ღ✿★✿。加强科学技术普及ღ✿★✿,培育创新文化ღ✿★✿,弘扬科学家精神ღ✿★✿。
18.构建教育科技人才一体发展新格局ღ✿★✿。建立健全教育科技人才一体推进协调机制ღ✿★✿,促进科技自主创新和人才自主培养良性互动ღ✿★✿。建立适应科技创新ღ✿★✿、产业发展和国家战略需求的学科设置调整机制ღ✿★✿,实施“双一流”入选高校及学科倍增行动ღ✿★✿,支持高校ღ✿★✿、企业ღ✿★✿、科研机构ღ✿★✿、创新平台等共建育人联合体ღ✿★✿,高质量建设全国高校区域技术转移转化中心ღ✿★✿、教育部重庆高等研究院ღ✿★✿。强化顶尖人才全球招引ღ✿★✿,实施青年科技人才担纲创新培优行动ღ✿★✿,加快集聚战略科学家ღ✿★✿、科技领军人才ღ✿★✿、卓越工程师ღ✿★✿、大国工匠ღ✿★✿、高技能人才ღ✿★✿。优化人才激励使用和服务保障体系ღ✿★✿,深化科研经费分配和使用机制改革ღ✿★✿,健全人才评价体系ღ✿★✿,畅通高校ღ✿★✿、科研院所ღ✿★✿、企业人才交流通道ღ✿★✿。
数字重庆建设是推动市域治理体系和治理能力现代化的重要路径ღ✿★✿。坚持数智赋能与大综合一体化“双轮驱动”ღ✿★✿,全面构建数字重庆体系能力ღ✿★✿,高水平打造创新宜居美丽韧性文明智慧的现代化人民城市ღ✿★✿。
19.迭代全市统一数智底座ღ✿★✿。全面升级一体化智能化公共数据平台ღ✿★✿,深化实施数据质量提升行动ღ✿★✿,建设西部数据标注基地ღ✿★✿,打造高质量数据集和可信数据空间体系ღ✿★✿。完善智能化能力组件体系ღ✿★✿,优化拓展“渝快政”“渝快办”服务功能ღ✿★✿。提质建设国土空间数据综合信息系统ღ✿★✿,迭代泛在ღ✿★✿、互联ღ✿★✿、智能ღ✿★✿、共享的“空天地一体”城市感知体系ღ✿★✿,建设数字孪生城市ღ✿★✿。纵深推进“疆算入渝”工程ღ✿★✿,构建通算ღ✿★✿、超算ღ✿★✿、智算ღ✿★✿、边缘算力多元异构算力系统ღ✿★✿。调优多模融合超大城市治理大模型ღ✿★✿,推动各类智能体和大模型集约部署ღ✿★✿、弹性扩展ღ✿★✿、跨域复用ღ✿★✿。
20.建设高能级城市运行和治理智能中枢ღ✿★✿。完善三级贯通ღ✿★✿、五级联动治理体系ღ✿★✿,强化三级数字化城市运行和治理中心主轴功能ღ✿★✿,完善感知预警ღ✿★✿、决策处置ღ✿★✿、监督评价ღ✿★✿、复盘改进闭环工作体系ღ✿★✿,推动城市发展服务安全治理核心业务基于三级治理中心全量部署ღ✿★✿、统筹调度ღ✿★✿,构建全域协同高效的数智化履职能力体系ღ✿★✿。打造超大城市联合指挥体ღ✿★✿,升级“全灾种ღ✿★✿、全覆盖ღ✿★✿、扁平化ღ✿★✿、可视化”融合通信矩阵ღ✿★✿,完善市带区县ღ✿★✿、区县带镇街ღ✿★✿、镇街带村社ღ✿★✿、村社带网格协同联动机制ღ✿★✿,建设高效衔接ღ✿★✿、一贯到底ღ✿★✿、整体智治的指挥作战和落地执行体系ღ✿★✿。提升干部队伍数智化知识体系ღ✿★✿、实战能力ღ✿★✿。
21.加快打造人工智能应用高地ღ✿★✿。构建高能级人工智能创新平台ღ✿★✿,高水平建设重庆人工智能学院ღ✿★✿、重庆通用人工智能研究院ღ✿★✿,引育一批人工智能领军人才ღ✿★✿,加快突破基础软件ღ✿★✿、模型算法ღ✿★✿、群体智能等领域核心技术ღ✿★✿。聚焦医疗ღ✿★✿、金融ღ✿★✿、教育ღ✿★✿、科研等领域打造一批垂类大模型ღ✿★✿、端侧大模型和智能体ღ✿★✿。建设“人工智能+”市域开源新生态ღ✿★✿,迭代完善人工智能政策体系ღ✿★✿,打造集聚共享语料ღ✿★✿、模型服务等一站式综合服务的人工智能创新孵化空间ღ✿★✿,加快建设人工智能开源社区ღ✿★✿。
22.创新“大综合一体化”城市综合治理体制机制ღ✿★✿。构建党建统领超大城市整体智治体系ღ✿★✿,打造规建运治一体化综合场景ღ✿★✿,构建“体检诊断—项目策动—建设更新—运营发展—协同治理”城市工作数字化闭环新模式ღ✿★✿。深化中心城区一体化治理ღ✿★✿,构建市级统筹ღ✿★✿、横向协同ღ✿★✿、纵向贯通的综合治理新格局ღ✿★✿。推进行政执法一体化改革ღ✿★✿,健全规范涉企执法长效机制ღ✿★✿,完善基层综合行政执法体制机制ღ✿★✿。强化城市共建共治共享ღ✿★✿,构建城市治理问计于民ღ✿★✿、问需于民ღ✿★✿、问效于民机制ღ✿★✿。
广阔市场腹地优势是建设现代化新重庆的坚实支撑ღ✿★✿。坚持惠民生和促消费ღ✿★✿、投资于物和投资于人紧密结合ღ✿★✿,以新需求引领新供给ღ✿★✿,以新供给创造新需求ღ✿★✿,加快构建国内大循环的关键节点ღ✿★✿,更好引领带动西部地区融入全国统一大市场ღ✿★✿。
23.加快建设国际消费中心城市ღ✿★✿。深入实施提振消费专项行动ღ✿★✿,统筹商品与服务ღ✿★✿、线上与线下ღ✿★✿、城市与农村ღ✿★✿、国内与国外持续拓展消费空间ღ✿★✿。增强居民消费能力ღ✿★✿。促进消费与产业联动升级ღ✿★✿,提升优质消费品和服务供给ღ✿★✿。以产品创新和服务迭代催生消费新需求ღ✿★✿,以放宽准入夜间做运动视频声音ღ✿★✿、业态融合为重点扩大服务消费ღ✿★✿。推动消费领域跨界融合ღ✿★✿,培育数字ღ✿★✿、体育ღ✿★✿、健康ღ✿★✿、情绪等新型消费ღ✿★✿。打造“假日经济”升级版ღ✿★✿,做靓“不夜重庆”“美食之都”等消费名片ღ✿★✿。拓展入境和过境消费ღ✿★✿,优化“买全球ღ✿★✿、卖全球”服务体系ღ✿★✿。完善促进消费制度机制ღ✿★✿,清理不合理限制性措施ღ✿★✿,加大直达消费者的普惠政策力度ღ✿★✿,落实带薪错峰休假ღ✿★✿,营造近悦远来消费环境ღ✿★✿。
24.扩大有效投资ღ✿★✿。稳定重点领域投资基本盘ღ✿★✿,积极承接国家重大战略实施和重点领域安全能力项目建设ღ✿★✿。实施创新制胜产业投资行动尊凯科技有限公司ღ✿★✿,发挥产业发展母基金撬动作用ღ✿★✿,谋划实施引领性科技项目ღ✿★✿,着力推进高增长高活力高回报产业项目ღ✿★✿。主动适应人口结构变化和流动趋势ღ✿★✿,加强人力资源开发和人的全面发展投资ღ✿★✿。进一步提高政府投资效益ღ✿★✿,编制全口径政府投资计划ღ✿★✿,优化政府投资结构ღ✿★✿,推动投融资与重大战略ღ✿★✿、产业政策等紧密衔接ღ✿★✿。深化投资审批制度改革ღ✿★✿,形成政府投资多跨协同监管机制ღ✿★✿。完善民营企业参与重大项目建设长效机制ღ✿★✿,激发民间投资活力ღ✿★✿。
25.深度融入全国统一大市场建设ღ✿★✿。落实全国统一的市场准入负面清单ღ✿★✿,迭代市场准入效能评估体系ღ✿★✿,优化新业态新领域市场准入环境ღ✿★✿,消除要素获取ღ✿★✿、资质认定ღ✿★✿、招标投标ღ✿★✿、政府采购等方面壁垒ღ✿★✿。落实综合整治“内卷式”竞争措施ღ✿★✿,着力破除地方保护和市场分割ღ✿★✿,依法依规治理企业低价无序竞争ღ✿★✿。深化成渝地区双城经济圈市场一体化建设ღ✿★✿,加强与周边省市监管协同ღ✿★✿、执法联动ღ✿★✿。
改革是现代化新重庆建设的关键变量ღ✿★✿。坚持以经济体制改革为重点全面协调推进各方面改革ღ✿★✿,形成更多首创性ღ✿★✿、差别化标志性成果ღ✿★✿,推动高质量发展行稳致远ღ✿★✿。
26.推动国资国企改革纵深发展ღ✿★✿。推进国有经济布局优化和结构调整ღ✿★✿,全面巩固拓展瘦身ღ✿★✿、止损ღ✿★✿、盘活综合成果ღ✿★✿,增强国企核心功能ღ✿★✿、提升核心竞争力ღ✿★✿,打造更多主业清晰ღ✿★✿、服务中心ღ✿★✿、创新驱动ღ✿★✿、治理完备和市场竞争力强的一流企业ღ✿★✿。提升国企服务重大战略能力ღ✿★✿,完善国企战略使命评价和考核评价体系ღ✿★✿。推动国企与央企ღ✿★✿、民企ღ✿★✿、外资外企及区县(开发区)高水平合作ღ✿★✿。增强国资数字化穿透监管实战实效ღ✿★✿。深化“亩均论英雄”改革ღ✿★✿,加快培育“万亩千亿”产业平台ღ✿★✿。
27.促进民营经济高质量发展ღ✿★✿。落实民营经济促进法ღ✿★✿,深化营商环境创新试点城市建设ღ✿★✿,完善平等使用生产要素ღ✿★✿、公平参与市场竞争措施ღ✿★✿,强化产权执法司法保护ღ✿★✿,健全政策直达快享和“码上服务”快速响应机制ღ✿★✿。完善现代企业制度ღ✿★✿,弘扬企业家精神ღ✿★✿,推进新时代渝商培养计划ღ✿★✿,推动民营企业向“新”攀“高”ღ✿★✿。支持中小企业和个体工商户发展ღ✿★✿,推动大中小企业协同融通发展ღ✿★✿。健全覆盖六类主体的高水平社会信用体系ღ✿★✿,打造信用重庆“升级版”ღ✿★✿。
28.深化全市域要素市场化配置综合改革试点ღ✿★✿。全量摸清要素资源底数ღ✿★✿,建立要素“一本账”“一组库”ღ✿★✿。推进技术要素向现实生产力转化ღ✿★✿,健全知识产权保护和运营服务体系ღ✿★✿,促进技术与资本融合发展ღ✿★✿。提升土地资源市场化配置效率ღ✿★✿,深化土地管理制度改革ღ✿★✿,优化产业用地供应方式ღ✿★✿。畅通人力资源要素有序流动渠道ღ✿★✿,健全技能人才评价制度ღ✿★✿。建立数据产权制度ღ✿★✿,健全数据流通体系ღ✿★✿,推动公共数据开发运营ღ✿★✿。健全金融有效服务实体经济长效机制ღ✿★✿。深化电力ღ✿★✿、天然气ღ✿★✿、石油等资源市场制度建设ღ✿★✿,健全环境权益实现机制ღ✿★✿。
29.构建以数字财政为牵引的大财政治理机制ღ✿★✿。健全党委领导财政工作体制机制ღ✿★✿,构建覆盖全面ღ✿★✿、运行高效ღ✿★✿、权责清晰ღ✿★✿、风险可控的现代财政治理体系ღ✿★✿。全量纳管各类政策性资金ღ✿★✿、国有资源资产和地方债务ღ✿★✿,建立全市统一的财力“资金池”“明白账”ღ✿★✿。健全税费征管保障机制ღ✿★✿,夯实全市财力基础ღ✿★✿。强化大事要事保障机制ღ✿★✿,深化业财融合ღ✿★✿、厘清职责边界ღ✿★✿,推动涉财事项“一件事”系统集成ღ✿★✿,有力保障重大战略任务和基本民生尊凯科技有限公司ღ✿★✿。建立健全涉财事项首站报告ღ✿★✿、提级监管ღ✿★✿、终站审核制度ღ✿★✿。建立数字化穿透式监管机制ღ✿★✿,贯通协同财会监督与各类监督ღ✿★✿,全面提升资金效益和治理效能ღ✿★✿。
打造内陆开放综合枢纽是现代化新重庆建设的必然要求ღ✿★✿。突出西部陆海新通道牵引作用ღ✿★✿,打造链接欧亚大陆经济走廊的战略枢纽ღ✿★✿,努力在西部地区带头开放ღ✿★✿、带动开放ღ✿★✿。
30.以枢纽港产业园为重点打造枢纽经济区ღ✿★✿。构建“产业集群+物流枢纽+通道共建”新模式ღ✿★✿,聚焦成套装备ღ✿★✿、先进材料ღ✿★✿、现代物流和供应链服务等重点领域构建优势产业集聚区ღ✿★✿。建立资源要素导入机制ღ✿★✿,引导物流ღ✿★✿、制造ღ✿★✿、商贸ღ✿★✿、金融ღ✿★✿、数据等产业要素高效集聚流通ღ✿★✿。完善市场化推进机制ღ✿★✿,支持企业创设“国内+海外”混合产业链模式ღ✿★✿。探索与东南亚国家共建跨境园区ღ✿★✿,形成以重庆为枢纽的通道跨境园区合作体系ღ✿★✿。建设大宗商品贸易总部基地ღ✿★✿。统筹推进建设临港ღ✿★✿、临空ღ✿★✿、临铁经济区ღ✿★✿,打造功能布局科学ღ✿★✿、物流综合成本低ღ✿★✿、内外贸易便捷ღ✿★✿、政务服务高效的枢纽经济标志性成果ღ✿★✿。
31.完善通道网络构建现代化集疏运体系ღ✿★✿。提升西部陆海新通道物流和运营组织中心功能ღ✿★✿,构建多元化出海出境通道体系ღ✿★✿、口岸体系ღ✿★✿,增强欧亚大陆链接联通功能ღ✿★✿。打造东盟快班ღ✿★✿、江铁海联运ღ✿★✿、千里轻舟ღ✿★✿、江海直达等集成快线ღ✿★✿,推动通道与中欧(亚)班列ღ✿★✿、长江黄金水道ღ✿★✿、航空枢纽等高效联动ღ✿★✿。实施“五型”国家物流枢纽协同提升行动ღ✿★✿,完善通道海外货运枢纽节点布局ღ✿★✿,高水平建设国际物流枢纽ღ✿★✿。加快建设“数字通道”ღ✿★✿,构建从订单到交货的通道服务体系ღ✿★✿,提升全链条一站式专业服务水平ღ✿★✿。
32.扩大制度型开放集成打造外贸外资综合服务体系ღ✿★✿。探索构建陆上贸易规则体系ღ✿★✿,加快开展运输ღ✿★✿、通关ღ✿★✿、金融ღ✿★✿、纠纷解决等领域试点ღ✿★✿。实施渝贸全球国际市场开拓计划ღ✿★✿,深化内外贸一体化改革ღ✿★✿,创新“重庆+”产业链供应链中间品贸易模式ღ✿★✿,推动数字贸易ღ✿★✿、服务贸易创新发展ღ✿★✿。深化落实自由贸易试验区提升战略ღ✿★✿,推进经开区ღ✿★✿、开发区ღ✿★✿、综保区等平台提级释能工程ღ✿★✿。实施外资提质增效计划ღ✿★✿,健全完善重大外资项目“直通车”制度ღ✿★✿,擦亮“投资重庆”品牌ღ✿★✿。
33.高水平建设中西部国际交往中心ღ✿★✿。深化与共建“一带一路”沿线国家和地区基础设施“硬联通”ღ✿★✿、规则标准“软联通”ღ✿★✿,统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设ღ✿★✿。实施中新(重庆)战略性互联互通示范项目重点领域合作内涵拓展行动ღ✿★✿,用好中新(重庆)国际互联网数据专用通道ღ✿★✿,加快打造数字经济ღ✿★✿、绿色发展ღ✿★✿、人工智能等领域标志性成果ღ✿★✿,拓展深化金融ღ✿★✿、教育ღ✿★✿、医疗ღ✿★✿、文旅等国际人文交流合作ღ✿★✿。完善多元特色国际交往机制ღ✿★✿,依托领事机构ღ✿★✿、国际组织联盟等布局打造服务国家总体外交的国际会客厅ღ✿★✿,争取和培育重大国际展览和会议活动ღ✿★✿,建设国际会展名城ღ✿★✿。
区域协调发展是现代化新重庆建设的内在要求和重要支撑ღ✿★✿。落实区域协调发展战略ღ✿★✿、区域重大战略ღ✿★✿、主体功能区战略ღ✿★✿、新型城镇化战略ღ✿★✿,优化国土空间布局和生产力布局ღ✿★✿,完善国土空间规划体系ღ✿★✿,构建中心城区—城市副中心(区域中心城市)—区县城—中心镇功能互补ღ✿★✿、融合互促的城镇体系ღ✿★✿,加快形成“一核引领ღ✿★✿、多点支撑ღ✿★✿、协调发展”的超大城市空间形态ღ✿★✿。
34.分片区推进一体化多元特色发展ღ✿★✿。深入实施中心城区强核提能级行动ღ✿★✿,做强做精产业引领ღ✿★✿、科技创新ღ✿★✿、门户枢纽ღ✿★✿、综合服务等核心功能ღ✿★✿,全方位提升两江新区龙头引领力和国际竞争力ღ✿★✿,打造支撑全市承接落实国家重大战略ღ✿★✿、培育壮大新质生产力ღ✿★✿、进一步全面深化改革扩大开放ღ✿★✿、推进超大城市现代化治理的主阵地ღ✿★✿。加快渝西地区一体化高质量发展ღ✿★✿,深化与中心城区先进制造业整零配套ღ✿★✿,增强南向西向开放新枢纽综合能级ღ✿★✿,更好支撑成渝中部崛起ღ✿★✿。着力建设现代化渝东新城ღ✿★✿,推进科产城ღ✿★✿、港产城ღ✿★✿、产城景一体发展ღ✿★✿,加快资源型城市转型升级ღ✿★✿,打造联动中心城区ღ✿★✿、辐射山区库区的产业高地和物流枢纽ღ✿★✿。推进渝东北三峡库区跨越式发展ღ✿★✿,深化三峡后续工作ღ✿★✿,提升绿色制造和壮美长江三峡文旅发展能级ღ✿★✿。激发渝东南武陵山区内生动力和发展活力ღ✿★✿,拓展“大武陵”民俗生态资源价值实现通道ღ✿★✿,促进民族地区高质量发展ღ✿★✿。推动万州建设重要城市副中心ღ✿★✿,加快迈向“双两百”大城市ღ✿★✿,打造综合交通物流枢纽ღ✿★✿、三峡库区经济中心ღ✿★✿,引领渝东北一体化高质量发展ღ✿★✿。推动永川建设城市副中心ღ✿★✿,打造川南渝西开放枢纽ღ✿★✿,引领川渝中部毗邻地区一体化发展ღ✿★✿,带动渝西地区发展能级整体提升ღ✿★✿。推动黔江建设区域中心城市ღ✿★✿,打造服务周边的交通物流枢纽和公共服务中心ღ✿★✿,带动渝东南及武陵山地区高质量发展ღ✿★✿。
35.深入推进以区县城和中心镇为重要载体的新型城镇化ღ✿★✿。实施县域经济优势产业培育工程ღ✿★✿,做强区县主导产业ღ✿★✿,打造各具特色的农业强县ღ✿★✿、工业大县ღ✿★✿、旅游名县ღ✿★✿。实施区县城承载能力提升工程ღ✿★✿,加快构建山区库区强县富民现代化基本形态ღ✿★✿。健全区县对口协同发展机制ღ✿★✿。打造具有重要节点功能的特色中心镇ღ✿★✿,推动特大镇经济社会管理权限同人口和经济规模相适应ღ✿★✿。科学有序推进农业转移人口市民化ღ✿★✿,完善常住人口基本公共服务全覆盖政策ღ✿★✿。
36.高质量开展城市更新ღ✿★✿。建设城市体检更新数字平台ღ✿★✿,全面摸清城市问题短板和资产资源家底ღ✿★✿,有效盘活城市闲置资源ღ✿★✿、存量低效用地ღ✿★✿,推进工商业用地使用权续期工作ღ✿★✿。统筹“留改拆增”ღ✿★✿,点线面结合推进小区街区片区城市更新ღ✿★✿,扎实开展“山城后巷”整治提升ღ✿★✿,融合建设生活ღ✿★✿、消费ღ✿★✿、文旅ღ✿★✿、创业新场景ღ✿★✿。稳步推进城中村ღ✿★✿、危旧房改造ღ✿★✿,支持老旧住房自主更新ღ✿★✿、原拆原建ღ✿★✿。加快探索未来城市建设ღ✿★✿,实施城市“数字更新”ღ✿★✿,推动新设计新技术新产品城市级规模应用ღ✿★✿,激发城市空间服务能级和数字活力ღ✿★✿。
37.完善现代化基础设施体系ღ✿★✿。高水平建设交通强市和国际性综合交通枢纽ღ✿★✿,提质完善“2小时重庆”交通圈ღ✿★✿,打造“1小时通勤都市圈”ღ✿★✿,加快建成成渝中线ღ✿★✿、渝西高铁ღ✿★✿,开工建设黔江至吉首ღ✿★✿、渝贵高铁ღ✿★✿,谋划推动安恩黔ღ✿★✿、渝遂等一批铁路项目ღ✿★✿,推进轨道交通“四网融合”ღ✿★✿;加快建设国际航空枢纽ღ✿★✿,推进重庆新机场建设ღ✿★✿,打造西部航空货运中心ღ✿★✿;完善内河航运体系ღ✿★✿,提升长江上游航运中心能级ღ✿★✿。优化能源骨干通道布局ღ✿★✿,加快推进“疆电”等外电入渝工程ღ✿★✿。加快建设现代水网夜间做运动视频声音ღ✿★✿,推进一批水资源配置重大工程ღ✿★✿,增强洪涝灾害防御ღ✿★✿、水资源统筹调配ღ✿★✿、城乡供水保障能力ღ✿★✿。推进传统基础设施更新和数智化改造ღ✿★✿,发展低轨卫星互联网ღ✿★✿、视联网等新型基础设施ღ✿★✿,打造北斗规模应用试点城市ღ✿★✿。
农业农村现代化是现代化新重庆建设的基础工程ღ✿★✿。持续巩固拓展脱贫攻坚成果ღ✿★✿,深化落实“五个振兴”ღ✿★✿,一体推进农业增效益ღ✿★✿、农村增活力ღ✿★✿、农民增收入ღ✿★✿,提升超大城市城乡融合发展水平ღ✿★✿。
38.提升现代农业发展能级和竞争力ღ✿★✿。坚持产量产能ღ✿★✿、生产生态ღ✿★✿、增产增收一起抓ღ✿★✿,统筹发展科技农业ღ✿★✿、绿色农业ღ✿★✿、质量农业ღ✿★✿、品牌农业ღ✿★✿,做大做强现代农业ღ✿★✿。强化龙头企业引领带动ღ✿★✿,培育高质量农业产业市场主体ღ✿★✿,打造食品及农产品加工链主企业矩阵ღ✿★✿。深化农业科技创新ღ✿★✿,加大农业技术推广力度ღ✿★✿,加强种源核心技术攻关ღ✿★✿,推进高端智能ღ✿★✿、山地农机装备研发应用ღ✿★✿。构建“产业大脑+未来农场”模式ღ✿★✿,提升农业生产ღ✿★✿、经营ღ✿★✿、管理ღ✿★✿、服务等全链条现代化治理能力ღ✿★✿,提升新型农业经营主体联农带农能力ღ✿★✿。加强特色品牌建设ღ✿★✿,做强农业生产和农产品“三品一标”ღ✿★✿,集中力量打造单品“爆款”品牌和“巴味渝珍”等区域公用品牌ღ✿★✿。加强耕地保护ღ✿★✿,高质量推进粮油作物大面积单产提升工程和高标准农田建设ღ✿★✿,建设更高水平“巴渝粮仓”ღ✿★✿。
39.建设巴渝和美乡村ღ✿★✿。持续推进宜居宜业和美乡村建设ღ✿★✿,因地制宜完善乡村建设实施机制ღ✿★✿,逐步提高农村基础设施完备度ღ✿★✿、公共服务便利度ღ✿★✿、人居环境舒适度ღ✿★✿。统筹优化村镇布局ღ✿★✿,引导分类按需编制村庄规划ღ✿★✿,完善乡村水ღ✿★✿、电ღ✿★✿、路ღ✿★✿、讯ღ✿★✿、物流基础设施“五网”ღ✿★✿,提速建设数字乡村ღ✿★✿,推动县域基础设施一体化规划建设管护ღ✿★✿。协同推进县域国土空间治理ღ✿★✿,稳步开展全域土地综合整治ღ✿★✿,持续整治提升农村人居环境ღ✿★✿,深化农村环境“脏乱差”专项治理ღ✿★✿,着力解决农村改厕ღ✿★✿、垃圾处理ღ✿★✿、污水治理等问题ღ✿★✿,创造乡村优质生活空间ღ✿★✿。
40.健全城乡融合发展机制ღ✿★✿。强化都市带动作用ღ✿★✿,推动城乡规划ღ✿★✿、产业ღ✿★✿、要素ღ✿★✿、机制融合ღ✿★✿,以城带乡大力培育拓展新市场新渠道新业态ღ✿★✿,加快破解城乡二元结构矛盾ღ✿★✿。深化小县大城ღ✿★✿、强镇带村ღ✿★✿、强村富民贯通联动改革ღ✿★✿,发展壮大新型农村集体经济ღ✿★✿。深化实施“四进三回”行动ღ✿★✿,探索“技术回流+产业反哺”新模式ღ✿★✿。提高强农惠农富农政策效能ღ✿★✿,健全完善财政优先保障ღ✿★✿、金融重点倾斜ღ✿★✿、社会积极参与的乡村振兴多元投入格局ღ✿★✿。统筹建立常态化防止返贫致贫机制ღ✿★✿,坚持精准帮扶ღ✿★✿,完善兜底式保障ღ✿★✿,强化开发式帮扶ღ✿★✿,健全乡村振兴重点帮扶县支持政策ღ✿★✿,确保不发生规模性返贫致贫ღ✿★✿。
建设文化强市是事关现代化新重庆建设全局和长远发展的重大任务ღ✿★✿。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位ღ✿★✿,坚持以文化人ღ✿★✿、以文育人ღ✿★✿、以文聚人ღ✿★✿,提高文化治理水平ღ✿★✿,促进人的全面发展和社会全面进步ღ✿★✿,为现代化新重庆建设提供强大精神力量ღ✿★✿。
41.全面践行社会主义核心价值观ღ✿★✿。深入实施党的创新理论凝心铸魂工程ღ✿★✿,建强习近平文化思想研究中心重庆市协同研究基地ღ✿★✿,迭代升级哲学社会科学创新工程ღ✿★✿。以社会主义核心价值观引领文化建设ღ✿★✿,传承弘扬红岩精神ღ✿★✿,弘扬“坚韧ღ✿★✿、忠勇ღ✿★✿、开放ღ✿★✿、争先”城市精神和诚信文化ღ✿★✿、廉洁文化ღ✿★✿,深化时代楷模等典型选树宣传ღ✿★✿。夯实思想政治工作基层实践阵地ღ✿★✿,构建红岩文化育人体系ღ✿★✿。实施文明创建提质扩面工程ღ✿★✿,深化“春风满巴渝”社会风气提升行动ღ✿★✿。强化网络内容建设和管理ღ✿★✿,加强未成年人网络保护ღ✿★✿,推动网络文化出海ღ✿★✿。高水平办好长江文明论坛ღ✿★✿,提质建设西部国际传播中心ღ✿★✿,构建更有效力的国际传播矩阵和生态集群ღ✿★✿。
42.大力繁荣发展文化事业ღ✿★✿。构建开放多元ღ✿★✿、活力迸发ღ✿★✿、健康有序的文化生态ღ✿★✿,健全文艺创作生产闭环智控和服务智治体系ღ✿★✿,推出更多“渝字号”文化文艺精品ღ✿★✿。实施重庆文化英才工程ღ✿★✿,引育高层次文化人才队伍ღ✿★✿。广泛开展群众性文化活动ღ✿★✿,繁荣互联网条件下新大众文艺ღ✿★✿。深化主流媒体系统性变革ღ✿★✿,打造“大脑引领+龙头带动+全媒协同”新型主流舆论阵地ღ✿★✿。加强历史文化名城ღ✿★✿、街区ღ✿★✿、村镇有效保护和活态传承ღ✿★✿,迭代实施非遗焕新和文化基因激活计划ღ✿★✿。实施公共文化服务提质增效行动ღ✿★✿,提质扩面“15分钟高品质文化生活圈”ღ✿★✿,推进书香重庆建设ღ✿★✿,融合打造“沉浸城市”新型文化空间ღ✿★✿。统筹推进群众体育和竞技体育ღ✿★✿。
43.完善现代文化产业体系ღ✿★✿。健全文化市场管理体制和生产经营机制ღ✿★✿,迭代发展创意产业ღ✿★✿,构建创意生态ღ✿★✿,加快培育现代文化消费市场ღ✿★✿。培育壮大新闻出版ღ✿★✿、广电影视ღ✿★✿、演艺展览及文创设计ღ✿★✿、网络视听ღ✿★✿、动漫游戏ღ✿★✿、数字娱乐ღ✿★✿、融合阅读等产业集群ღ✿★✿,高标准建设西部科技影视城和西部创意产业集聚区ღ✿★✿。落实重大文化产业项目带动战略ღ✿★✿,培育文化领军企业和“小巨人”企业ღ✿★✿,打造具有创意辨识度ღ✿★✿、国际影响力的文化品牌ღ✿★✿。推进文化科技融合创新ღ✿★✿,推动文化建设数智化赋能ღ✿★✿、信息化转型ღ✿★✿,发展智能交互ღ✿★✿、实时响应ღ✿★✿、沉浸体验和版权支撑的文化新业态ღ✿★✿,丰富数字虚拟演艺ღ✿★✿、电影ღ✿★✿、大空间体验等产品应用和新型文化综合体ღ✿★✿。
44.打造世界知名文化旅游目的地ღ✿★✿。做靓“雄奇山水 新韵重庆”文旅品牌ღ✿★✿,串珠成链打造“大都市”“大三峡”“大武陵”精品线路ღ✿★✿,锻造旅游旗舰产品集群ღ✿★✿。搭建文旅智能体ღ✿★✿,探索发展全域智慧旅游ღ✿★✿。全面推进“文旅+百业”和“百业+文旅”跨界融合ღ✿★✿,积极发展夜间旅游ღ✿★✿、低空旅游ღ✿★✿、赛事旅游ღ✿★✿、演艺旅游ღ✿★✿、工业旅游ღ✿★✿、康养旅游ღ✿★✿、温泉旅游等新业态ღ✿★✿,迭代升级无人机展演文化品牌ღ✿★✿,推动文化旅游业成为重要支柱产业ღ✿★✿。实施入境旅游促进计划ღ✿★✿,建设东南亚入境游首选地ღ✿★✿。
造福人民是现代化新重庆建设的根本价值取向ღ✿★✿。坚持尽力而为ღ✿★✿、量力而行ღ✿★✿,加强普惠性ღ✿★✿、基础性ღ✿★✿、兜底性民生建设ღ✿★✿,突出品质提升ღ✿★✿、均等覆盖ღ✿★✿、人工智能赋能ღ✿★✿,构建与现代化相适应的公共服务体系ღ✿★✿。
45.千方百计扩就业促增收ღ✿★✿。深入实施就业优先战略ღ✿★✿,完善就业支持和公共服务体系ღ✿★✿,稳定和扩大高校毕业生ღ✿★✿、农民工ღ✿★✿、退役军人等重点群体就业ღ✿★✿,推动灵活就业ღ✿★✿、新就业形态健康发展ღ✿★✿,建设新就业群体友好场景ღ✿★✿。加强产业和就业协同ღ✿★✿,积极培育新职业新岗位ღ✿★✿。完善创业支持体系ღ✿★✿,促进创业带动就业ღ✿★✿。深化实施百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动计划ღ✿★✿,打造青年发展型城市ღ✿★✿。加强劳动者权益保障ღ✿★✿。实施城乡居民收入提低扩中行动ღ✿★✿,多渠道增加城乡居民财产性ღ✿★✿、经营性收入ღ✿★✿。促进和规范公益慈善事业发展ღ✿★✿。
46.加快建设教育强市ღ✿★✿。实施新时代立德树人工程ღ✿★✿,加强体育ღ✿★✿、美育ღ✿★✿、劳动教育ღ✿★✿,持续深化新时代教育评价改革ღ✿★✿。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制ღ✿★✿,加强基础教育发展共同体建设ღ✿★✿,落实稳步扩大免费教育范围政策ღ✿★✿,统筹义务教育优质均衡发展ღ✿★✿、学前教育优质普惠发展ღ✿★✿,扩大普通高中办学资源ღ✿★✿,深化推进县域高中振兴行动ღ✿★✿,办好特殊教育ღ✿★✿、专门教育ღ✿★✿。加快推动优质本科院校扩容ღ✿★✿,支持理工农医ღ✿★✿、人文社科ღ✿★✿、艺术体育等高校特色发展ღ✿★✿。推动职业院校持续提升关键办学能力ღ✿★✿,构建与现代化产业体系相适应的职业教育体系ღ✿★✿。引导规范民办教育发展ღ✿★✿。扩大高水平教育对外开放ღ✿★✿。推进教师队伍强基培优工程ღ✿★✿,培育巴渝名师ღ✿★✿,强化教师待遇保障ღ✿★✿。深化数字教育体系建设ღ✿★✿,打造“人工智能+教育”特色创新学校ღ✿★✿。健全学校家庭社会协同育人机制ღ✿★✿,促进学生心理健康ღ✿★✿。优化终身教育公共服务ღ✿★✿,推进学习型重庆建设ღ✿★✿。
47.构建更加完善的社会保障体系ღ✿★✿。落实基本养老保险全国统筹制度ღ✿★✿,发展多层次ღ✿★✿、多支柱养老保险体系ღ✿★✿,落实待遇确定和调整机制ღ✿★✿,逐步提高城乡居民基础养老金ღ✿★✿。健全多层次医疗保障体系ღ✿★✿,有序推进基本医疗保险市级统筹ღ✿★✿,优化药品集采ღ✿★✿、医保支付和结余资金使用政策ღ✿★✿。扩大社会保险覆盖面ღ✿★✿,提高灵活就业人员ღ✿★✿、农民工ღ✿★✿、新就业形态人员参保率ღ✿★✿。建立健全职业伤害保障制度ღ✿★✿。健全社保基金长效筹集ღ✿★✿、统筹调剂ღ✿★✿、保值增值和安全监管机制ღ✿★✿。发挥各类商业保险补充保障作用ღ✿★✿。健全社会救助体系ღ✿★✿。加强空巢老人ღ✿★✿、困境儿童ღ✿★✿、残疾人等群体关爱服务ღ✿★✿。健全基本殡葬服务制度ღ✿★✿。保障妇女儿童合法权益ღ✿★✿。加强退役军人服务保障ღ✿★✿。
48.推动实现高水平住有所居ღ✿★✿。加快构建房地产发展新模式ღ✿★✿,完善商品房开发ღ✿★✿、融资ღ✿★✿、销售等基础制度ღ✿★✿。优化保障性住房供给ღ✿★✿,满足城镇各类困难家庭基本住房需求ღ✿★✿。实施房屋品质提升工程ღ✿★✿,发展绿色建造尊凯科技有限公司ღ✿★✿、智能建造ღ✿★✿、工业化建造ღ✿★✿,建设安全舒适绿色智慧的“好房子”ღ✿★✿。分类施策推进“久供未建ღ✿★✿、久建未完”项目处置ღ✿★✿,加快盘活存量房存量地ღ✿★✿。加快探索完善房屋全生命周期安全管理制度ღ✿★✿,推动高层建筑ღ✿★✿、危旧房全量落图纳管ღ✿★✿。实施物业服务质量提升行动ღ✿★✿。
49.提供更加优质的健康服务ღ✿★✿。深入实施健康优先发展战略ღ✿★✿,健全健康促进政策制度体系ღ✿★✿,提升爱国卫生运动成效ღ✿★✿,完善重大慢性病健康管理体系ღ✿★✿,加强心理健康和精神卫生服务ღ✿★✿。实施公共卫生新一轮能力提升行动ღ✿★✿,防控重大传染病ღ✿★✿。提升市域医疗服务优质共享水平ღ✿★✿,加快公立医院高质量内涵式发展ღ✿★✿,建设国家医学中心和区域医疗中心ღ✿★✿。实施医疗卫生强基工程ღ✿★✿,深化“三医协同”“六医统筹”改革ღ✿★✿,优化分级诊疗体系ღ✿★✿,持续打造城市医疗集团和紧密型区县域医共体ღ✿★✿。建好用好药品和医疗器械审评检查西南分中心ღ✿★✿,支持创新药和医疗器械发展ღ✿★✿。推进中医药传承创新ღ✿★✿,促进中西医结合ღ✿★✿。积极发展国际化医疗服务和特需医疗服务ღ✿★✿。全方位提升急诊急救ღ✿★✿、血液保障和应急能力ღ✿★✿。发展医学人工智能应用ღ✿★✿,打造智能辅助诊断等场景ღ✿★✿。
50.促进人口高质量发展ღ✿★✿。健全覆盖全人群ღ✿★✿、全生命周期的人口服务体系ღ✿★✿。打造婚育友好型ღ✿★✿、老年友好型ღ✿★✿、儿童友好型社会ღ✿★✿,优化生育支持政策和激励措施ღ✿★✿,落实生育保险制度和生育休假制度ღ✿★✿,实施早孕关爱行动ღ✿★✿、孕育和出生缺陷防治能力提升计划ღ✿★✿。发展托幼一体化服务ღ✿★✿,完善普惠托育服务体系ღ✿★✿,有效降低家庭生育养育教育成本ღ✿★✿。加强妇女和儿童健康服务ღ✿★✿。推行“政府+社会+市场”养老服务模式ღ✿★✿,推进新型居家养老模式ღ✿★✿,布局完善适老化设施ღ✿★✿,大力发展普惠型养老ღ✿★✿。发展医育ღ✿★✿、医养结合服务ღ✿★✿。建立长期护理保险机制ღ✿★✿,健全失能失智老年人照护体系ღ✿★✿。积极开发老年人力资源ღ✿★✿,发展银发经济ღ✿★✿。
51.全域打造“15分钟高品质生活服务圈”ღ✿★✿。健全与常住人口相匹配的公共资源配置和动态调整机制ღ✿★✿,“一圈多能”配置功能设施ღ✿★✿,统筹构建“普惠—精准—智慧—可持续”公共服务体系ღ✿★✿。优化“高效办成一件事”机制ღ✿★✿,系统集成“渝悦”应用场景ღ✿★✿,构建“数智融合ღ✿★✿、便捷高效”的智慧生活新场景ღ✿★✿。高品质建设现代社区ღ✿★✿,建设“渝邻汇”社区综合服务体ღ✿★✿、社区邻里中心ღ✿★✿,打造具有归属感ღ✿★✿、舒适感和未来感的现代生活基本单元ღ✿★✿。集成优化区县域和农村基层基本公共服务供给ღ✿★✿,更好惠及边远地区和生活困难群众ღ✿★✿。全面深化事业单位改革ღ✿★✿。
绿色发展是现代化新重庆建设的鲜明底色ღ✿★✿。深入践行绿水青山就是金山银山的理念ღ✿★✿,围绕2030年实现碳达峰重大任务ღ✿★✿,协同推进降碳ღ✿★✿、减污ღ✿★✿、扩绿ღ✿★✿、增长ღ✿★✿,筑牢长江上游重要生态屏障ღ✿★✿。
52.以“九治”为牵引持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化ღ✿★✿。坚持环保为民ღ✿★✿,全面落实精准科学依法治污ღ✿★✿,推进美丽河湖保护与建设ღ✿★✿,统筹水资源ღ✿★✿、水环境ღ✿★✿、水生态治理ღ✿★✿,巩固城乡黑臭水体长治久清ღ✿★✿。实施美丽蓝天建设项目ღ✿★✿,突出区域协同治理ღ✿★✿,持续降低细颗粒物(PM2.5)浓度ღ✿★✿。深入实施土壤污染源头防控行动ღ✿★✿,建设全域无废城市ღ✿★✿,深化建筑垃圾ღ✿★✿、工业固废ღ✿★✿、新污染物治理ღ✿★✿。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理ღ✿★✿,高标准建设新型自然保护地体系ღ✿★✿,持续推进三峡库区ღ✿★✿、秦巴山ღ✿★✿、武陵山等国家重点生态功能区保护修复ღ✿★✿,提质打造“两岸青山·千里林带”ღ✿★✿。健全长江十年禁渔长效机制ღ✿★✿,加强生物多样性保护ღ✿★✿。完善生态产品价值实现机制ღ✿★✿,不断拓展“两山”转化通道ღ✿★✿。健全中央生态环境保护督察整改长效机制ღ✿★✿。
53.构建清洁低碳安全高效新型能源体系ღ✿★✿。加快清洁能源开发利用ღ✿★✿,推进“千乡万村驭风行动”和分布式光伏建设ღ✿★✿,推动地热能ღ✿★✿、氢能等多能互补融合发展ღ✿★✿。构建新型电力系统ღ✿★✿,建设智能电网和微电网ღ✿★✿,积极推进虚拟电厂ღ✿★✿、源网荷储一体化ღ✿★✿、绿电直连等新型需求侧管理模式ღ✿★✿。加强化石能源清洁高效利用ღ✿★✿。全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平ღ✿★✿,加快建设抽水蓄能电站ღ✿★✿,发展新型储能ღ✿★✿。提高终端用能电气化水平ღ✿★✿,推动能源消费绿色化低碳化ღ✿★✿。
54.全面推行绿色低碳生产生活方式ღ✿★✿。健全全市域全领域全行业碳排放双控机制ღ✿★✿,构建区域碳考核ღ✿★✿、行业碳管控ღ✿★✿、企业碳管理ღ✿★✿、项目碳评价ღ✿★✿、产品碳足迹等工作体系ღ✿★✿,完善碳排放统计核算体系ღ✿★✿。深入开展重点用能单位碳排放效能管理ღ✿★✿,推动工业ღ✿★✿、城乡建设ღ✿★✿、交通运输ღ✿★✿、能源等重点领域绿色低碳转型ღ✿★✿,开展重点行业脱碳行动ღ✿★✿,打造零碳工厂和园区ღ✿★✿。强化地方碳排放权交易市场与碳排放双控目标衔接ღ✿★✿。完善资源总量管理和全面节约制度ღ✿★✿,提高垃圾分类和资源化利用水平ღ✿★✿,大力发展循环经济ღ✿★✿。落实促进绿色低碳发展的财税ღ✿★✿、金融ღ✿★✿、投资ღ✿★✿、价格ღ✿★✿、科技ღ✿★✿、环保政策ღ✿★✿,积极倡导简约适度ღ✿★✿、绿色低碳的生活方式和消费模式ღ✿★✿。
55.塑造整体大美山水都市风貌ღ✿★✿。完善风貌管理制度ღ✿★✿,构建整体协调ღ✿★✿、明快清新ღ✿★✿、现代与传统交融的大美风貌ღ✿★✿,形成具有鲜明重庆辨识度的形象视觉符号标识体系ღ✿★✿。做靓江峡相拥美丽大都市ღ✿★✿,整体提升两江四岸美丽滨江线ღ✿★✿、山地城市轨道交通风景线ღ✿★✿、城市天际线ღ✿★✿,擦亮山水立体城市品牌形象ღ✿★✿。建设多元魅力美丽区县城ღ✿★✿,打造高铁新城ღ✿★✿、商业文化中心等特色风貌名片ღ✿★✿。建设美丽小城镇和美丽新乡村ღ✿★✿,营造疏密有致的山镇山村ღ✿★✿、江镇江村特色风貌带ღ✿★✿。
平安重庆法治重庆是现代化新重庆建设的重要内容ღ✿★✿。贯彻落实总体国家安全观ღ✿★✿,深化平安重庆法治重庆建设一体推进机制ღ✿★✿,全面提升全市域本质安全水平ღ✿★✿。
56.加强维护国家安全体系和能力建设ღ✿★✿。健全捍卫政治安全体系ღ✿★✿,体系化推进反恐防暴治理ღ✿★✿。构建意识形态安全智控体系ღ✿★✿,深化“清朗巴渝”专项行动ღ✿★✿,完善意识形态“三全协同”体系ღ✿★✿。全面落实一体化国家战略体系和能力建设要求ღ✿★✿,保障粮食安全ღ✿★✿,加强网络ღ✿★✿、数据ღ✿★✿、人工智能ღ✿★✿、生物ღ✿★✿、生态ღ✿★✿、低空等新兴领域国家安全基本能力建设ღ✿★✿。建成川渝千亿方天然气生产基地ღ✿★✿,建设国家卫生应急综合演训中心ღ✿★✿。加强国家安全教育ღ✿★✿。深化国防动员体系和后备力量建设ღ✿★✿。提高防范化解重点领域风险能力ღ✿★✿,统筹推进房地产ღ✿★✿、地方政府债务ღ✿★✿、中小金融机构等风险有序化解ღ✿★✿,严防系统性风险ღ✿★✿。
57.加强大平安体系建设ღ✿★✿。优化安全风险闭环管控机制ღ✿★✿,全面提升安全智治能力ღ✿★✿,推进城市基础设施生命线安全工程建设ღ✿★✿,加强生物安全保护ღ✿★✿,强化食品药品安全全链条监管ღ✿★✿,抓好新技术新业态新模式安全监管ღ✿★✿。持续打好安全生产保卫战ღ✿★✿,构建安全生产全域风险防控体系ღ✿★✿,坚决遏制重特大事故ღ✿★✿。提升防灾减灾救灾能力ღ✿★✿,建设区域应急救援中心ღ✿★✿,健全数字应急智慧指挥调度体系ღ✿★✿,加强极端天气ღ✿★✿、洪灾火灾ღ✿★✿、地震地质灾害等重大风险监测预警ღ✿★✿。加强社会治安整体防控体系和能力建设ღ✿★✿,加大预防和打击电信网络诈骗ღ✿★✿、毒品犯罪等的力度ღ✿★✿,健全扫黑除恶常态化机制ღ✿★✿,推进综治中心规范化建设ღ✿★✿。持续擦亮“渝检护‘未’”工作品牌ღ✿★✿,强化未成年人违法犯罪预防和治理ღ✿★✿。
58.建设更高水平法治重庆ღ✿★✿。健全全面依法治市体系ღ✿★✿,统筹立改废释ღ✿★✿,健全法规规章制度ღ✿★✿。深化法治政府建设ღ✿★✿,完善依法行政治理体系ღ✿★✿,加强领导干部依法办事监督检查ღ✿★✿,构建涵盖行政所有职权类型的“全景式权力清单”ღ✿★✿。深化司法体制综合配套改革ღ✿★✿,全面落实司法责任制ღ✿★✿,完善监察权ღ✿★✿、侦查权ღ✿★✿、检察权ღ✿★✿、审判权ღ✿★✿、执行权相互配合ღ✿★✿、相互制约的体制机制ღ✿★✿,提升智慧法院ღ✿★✿、智慧检务实战效能ღ✿★✿。强化检察监督ღ✿★✿,加强公益诉讼ღ✿★✿。推进法治社会建设ღ✿★✿,营造全社会崇尚法治ღ✿★✿、恪守规则ღ✿★✿、尊重契约ღ✿★✿、维护公正的良好环境ღ✿★✿。加强涉外法治建设ღ✿★✿,强化涉外法治人才培养ღ✿★✿,深化国际商事仲裁中心和重庆国际商事法庭建设ღ✿★✿。
59.推进社会治理现代化ღ✿★✿。推进市域社会治理体系和治理能力现代化ღ✿★✿,构建共建共治共享社会治理新格局ღ✿★✿。完善党建统领“141”基层智治体系ღ✿★✿,深化“民呼我为”“接诉即办”机制ღ✿★✿,完善乡镇(街道)履职事项清单编制运行机制ღ✿★✿,健全村(社区)工作事项准入制度ღ✿★✿。加强新经济组织ღ✿★✿、新社会组织ღ✿★✿、新就业群体党的建设ღ✿★✿。加强社会组织培育管理ღ✿★✿,推动行业协会商会改革发展ღ✿★✿。深化新时代“枫桥经验”市域实践ღ✿★✿,推进网上网下“双网格”协同治网体系建设ღ✿★✿,建立非法金融活动ღ✿★✿、网络安全ღ✿★✿、心理健康问题等新型风险识别预警和源头治理机制ღ✿★✿,深入推进信访工作法治化ღ✿★✿,深化矛盾纠纷源头化解ღ✿★✿、多元化解ღ✿★✿、有序化解ღ✿★✿。健全凝聚服务群众工作机制ღ✿★✿,规范发展志愿服务ღ✿★✿,加强乡村治理ღ✿★✿、社区治理ღ✿★✿,完善服务设施和经费保障机制ღ✿★✿,提升基层服务管理能力ღ✿★✿。
坚持和加强党的全面领导是现代化新重庆建设的根本保证ღ✿★✿。全面落实好党的自我革命“五个进一步到位”的重要要求ღ✿★✿,一体推进加强党的全面领导ღ✿★✿、全面加强党的建设ღ✿★✿、全面从严治党ღ✿★✿,加快建设新时代市域党建新高地ღ✿★✿。
60.完善党全面领导经济社会发展体制机制ღ✿★✿。坚持和加强党中央集中统一领导ღ✿★✿,健全习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署闭环落实机制ღ✿★✿。健全党建统领“885”工作机制ღ✿★✿。坚持把政治标准放在首位ღ✿★✿,坚持实干实绩选人用人导向ღ✿★✿,树立和践行正确政绩观ღ✿★✿,完善干部考核评价机制ღ✿★✿,深化高素质专业化干部选配专项行动ღ✿★✿,推进领导干部能上能下常态化ღ✿★✿。深化干部现代化建设能力提升计划ღ✿★✿。严管厚爱结合ღ✿★✿、激励约束并重ღ✿★✿,激发干部创造性张力ღ✿★✿。加快打造新时代红岩先锋变革型组织ღ✿★✿,增强党组织政治功能和组织功能ღ✿★✿,发挥党员先锋模范作用ღ✿★✿。锲而不舍落实中央八项规定精神ღ✿★✿,推进作风建设常态化长效化ღ✿★✿。持续深化拓展整治形式主义为基层减负工作ღ✿★✿。保持反腐败永远在路上的清醒坚定ღ✿★✿,完善一体推进不敢腐ღ✿★✿、不能腐ღ✿★✿、不想腐工作机制ღ✿★✿,加强对权力配置ღ✿★✿、运行的规范和监督ღ✿★✿,全域深化清廉重庆建设ღ✿★✿,持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题ღ✿★✿,坚决打好反腐败斗争攻坚战ღ✿★✿、持久战ღ✿★✿、总体战ღ✿★✿。完善持续深入肃清流毒影响机制ღ✿★✿,营造风清气正的政治生态ღ✿★✿。
61.深化全过程人民民主市域实践ღ✿★✿。坚持好ღ✿★✿、完善好ღ✿★✿、运行好人民代表大会制度ღ✿★✿,深化打造全过程人民民主巴渝实践站ღ✿★✿,坚持科学立法ღ✿★✿、民主立法ღ✿★✿、依法立法ღ✿★✿,加强线上线下动态监督ღ✿★✿,确保国家机关依法行使权力ღ✿★✿、履行职责ღ✿★✿,确保人民群众民主权利ღ✿★✿、合法权益得到维护和实现ღ✿★✿。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度ღ✿★✿,发挥人民政协作为专门协商机构作用ღ✿★✿,健全政协协商民主机制ღ✿★✿,持续深化全过程人民民主政协实践ღ✿★✿,加强各种协商渠道协同配合ღ✿★✿,推进协商民主广泛多层制度化发展ღ✿★✿。做强“渝事好商量”“渝里乡商”等基层协商品牌ღ✿★✿。更好发挥工会ღ✿★✿、共青团ღ✿★✿、妇联等群团组织作用ღ✿★✿,加强产业工人队伍建设ღ✿★✿、青少年发展ღ✿★✿、妇女儿童事业发展政策保障ღ✿★✿。完善大统战工作格局ღ✿★✿,深化落实统战工作责任制ღ✿★✿,健全同党外知识分子ღ✿★✿、非公有制经济人士ღ✿★✿、新的社会阶层人士的沟通联络机制ღ✿★✿,推动新时代市域多党合作事业高质量发展ღ✿★✿,完善港澳台工作机制ღ✿★✿,巩固和发展最广泛的爱国统一战线ღ✿★✿。健全铸牢中华民族共同体意识制度机制ღ✿★✿,做靓“渝见石榴红”品牌ღ✿★✿。系统推进我国宗教中国化市域实践ღ✿★✿,加强宗教事务治理法治化ღ✿★✿。全面贯彻党的侨务政策ღ✿★✿,更好凝聚侨心侨力尊凯科技有限公司ღ✿★✿。
62.凝心聚力确保“十五五”规划目标任务落到实处ღ✿★✿。按照本次全会精神ღ✿★✿,制定“十五五”规划纲要和专项规划ღ✿★✿、区域规划等ღ✿★✿,形成定位准确ღ✿★✿、边界清晰ღ✿★✿、功能互补ღ✿★✿、统一衔接的规划体系ღ✿★✿,谋深谋实重大项目ღ✿★✿、重大政策ღ✿★✿、重大改革ღ✿★✿、重大平台ღ✿★✿,细化提出重大举措和抓手载体ღ✿★✿。完善规划实施监测评估和监督机制ღ✿★✿,健全政策协调和工作协同机制ღ✿★✿,确保“十五五”发展各项目标任务落到实处ღ✿★✿。贯彻尊重劳动ღ✿★✿、尊重知识ღ✿★✿、尊重人才ღ✿★✿、尊重创造的方针ღ✿★✿,充分调动全社会投身现代化新重庆建设的积极性主动性创造性ღ✿★✿。
全市广大干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围ღ✿★✿,牢记嘱托ღ✿★✿、感恩奋进ღ✿★✿,为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献更大力量ღ✿★✿。尊凯实业ღ✿★✿,尊凯科技有限公司ღ✿★✿,燃气管路ღ✿★✿,