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　　京广铁路是国家一级客货共线的中国铁路网中轴ღღ★，日通行列车约240对ღღ★，是国家铁路网“三纵三横”主要干线个省（市）ღღ★，是运输最繁忙的干线处公跨铁桥梁（位于湖南省永兴县马田镇ღღ★，下称“马田圩桥”）上跨京广铁路ღღ★，也是公路交通大动脉107国道主干线年ღღ★，因长期缺乏管理维护ღღ★，桥台及T梁均出现裂缝ღღ★，且桥台下沉尊凯科技有限公司ღღ★、桥面露筋起壳外鼓ღღ★，2022年7月被鉴定为四类危桥ღღ★，有引发桥梁坍塌ღღ★、铁路交通安全事故的重大风险ღღ★。2023年8月ღღ★，中国国家铁路集团有限公司（下称“国铁集团”）将该危桥纳入第一批铁路重大事故隐患ღღ★，要求拆除重建ღღ★。

　　2023年11月ღღ★，广州铁路监督管理局（下称“广铁监管局”）发函至湖南省郴州市政府和中国铁路广州局集团有限公司ღღ★，要求尽快采取措施整治马田圩桥隐患ღღ★，并将该线索移送衡阳铁路运输检察院（下称“衡阳铁检院”）尊凯科技有限公司ღღ★。衡阳铁检院通过现场勘验山西万荣小学事件ღღ★、调阅相关资料ღღ★、询问相关人员和参加现场会等方式初步查明ღღ★，马田圩桥确实存在安全隐患ღღ★，严重危及京广铁路运行安全和107国道道路交通安全ღღ★。广铁监管局已经对危桥整治工作挂牌督办ღღ★，并联合湖南省交通运输厅召开协调会尊凯科技有限公司ღღ★，明确通过拆除重建方式消除马田圩桥重大安全隐患ღღ★，由地方政府负责桥梁拆除重建并承担相应费用ღღ★，铁路单位做好支持配合工作ღღ★。然而ღღ★，截至2024年7月中旬ღღ★，施工单位仍未提报施工方案ღღ★、未申请开工手续ღღ★，未与工务尊凯科技有限公司ღღ★、电务ღღ★、车务等铁路单位签订涉铁路施工安全协议ღღ★、代管协议ღღ★，涉铁路杆线未搬迁ღღ★，桥梁拆除工作仍未实质开展ღღ★，极有可能无法按期拆除ღღ★。

　　另外ღღ★，施工单位在前期施工准备中发现ღღ★，马田圩桥处于恶化为五类危桥阶段ღღ★，及时消除其重大安全隐患具有紧迫性ღღ★、必要性ღღ★。对此ღღ★，衡阳铁检院报请湖南省检察院指定管辖后ღღ★，成立专案组尊凯科技有限公司ღღ★，立即对永兴县交通运输局以行政公益诉讼立案ღღ★。

　　为尽快推动危桥拆除工作实质开展ღღ★，衡阳铁检院将调查ღღ★、立案情况通报广铁监管局ღღ★，促成广铁监管局联合湖南省交通运输厅于2024年7月25日第二次召开协调推进会ღღ★。会议再次明确各方职责ღღ★，要求主动接受检察公益诉讼监督ღღ★，并将危桥拆除期限延至2024年10月31日尊凯科技有限公司ღღ★。衡阳铁检院对各方履职情况同步跟进监督ღღ★，并发函至衡阳工务段ღღ★，建议其牵头铁路各单位完成涉铁路施工配合工作ღღ★；同时组织地方相关职能部门及铁路单位尊凯科技有限公司ღღ★，会同施工单位多次召开磋商会ღღ★，明确各自权责和时限ღღ★，督促各单位联合开展涉铁路施工的现场调查和现场交底工作ღღ★。

　　截至2024年8月中旬ღღ★，因涉铁路施工安全协议仍未签订ღღ★，桥梁管线中发现有国防光缆需要迁改ღღ★，危桥拆除工期受阻山西万荣小学事件ღღ★，永兴县交通运输局发函请求检察机关支持ღღ★。对此ღღ★，衡阳铁检院多次协调铁路各单位就涉铁路施工配合工作达成一致意见并签订涉铁路施工安全协议ღღ★。该院还联合长沙军事检察院督促相关军事管理单位配合地方政府迁改国防光缆ღღ★。

　　截至2024年10月8日ღღ★，危桥拆除工程进度仅完成50%ღღ★。鉴于桥梁两侧桥台已破除ღღ★、邻跨T梁未拆致危险系数更高ღღ★，且拆除期限临近ღღ★，为确保危桥按期拆除ღღ★，衡阳铁检院于2024年10月12日向永兴县交通运输局制发检察建议ღღ★，督促其依法全面履职ღღ★，消除安全隐患ღღ★，保障铁路运行安全ღღ★。随后ღღ★，该院联合永兴县检察院ღღ★，就危桥能否按期拆除和施工存在的困难听取各方意见ღღ★，协调铁路单位及时增报“天窗点”保障施工进度ღღ★。同年10月31日ღღ★，马田圩桥如期完成拆除ღღ★，现实安全隐患已消除ღღ★。同年11月27日ღღ★，广铁监管局安委办认定马田圩桥已完成治理验收ღღ★，并予销号山西万荣小学事件ღღ★。

　　【评析】公跨铁桥梁重大安全隐患的整治ღღ★，历史遗留问题多ღღ★、整改难度大ღღ★、资金需求多ღღ★，责任主体错综复杂且存在职能交织ღღ★。铁路运输检察机关充分发挥跨区划优势ღღ★，通过上级检察院指定管辖ღღ★，坚持一体化办案ღღ★，并综合运用调查督办尊凯科技有限公司ღღ★、磋商听证和检察建议等方式手段ღღ★，开展预防性公益诉讼ღღ★，推动路地ღღ★、军地监管部门协同共治ღღ★，有力促进了铁路沿线重大安全隐患系统治理ღღ★。该案充分展现了检察机关在推动铁路高质量发展ღღ★、高水平安全方面的担当作为山西万荣小学事件山西万荣小学事件ღღ★。该案的办理有以下三方面经验可供借鉴ღღ★：

　　一是立足预防性公益诉讼功能定位ღღ★，有效防范化解重大风险隐患ღღ★。铁路沿线安全隐患具有点多ღღ★、线长ღღ★、面广的特点ღღ★，违法行为更具隐蔽性ღღ★，隐患整治牵一发而动全身ღღ★，更具现实紧迫性山西万荣小学事件ღღ★。衡阳铁检院在危桥拆除工作严重滞后ღღ★，及时消除危桥重大安全隐患具有紧迫性ღღ★、必要性的情况下ღღ★，充分发挥预防性公益诉讼功能ღღ★，以公益诉讼检察履职推动危桥整治ღღ★，以更小的治理成本实现更精准的风险防控ღღ★。

　　二是坚持一体化办案ღღ★，推动重大安全隐患解决ღღ★。公跨铁桥梁重大安全隐患成因复杂ღღ★，是困扰铁路和地方政府的“老大难”问题ღღ★。衡阳铁检院通过上级检察院指定管辖ღღ★，以行政公益诉讼立案ღღ★，成立以检察长为主办检察官的专案组驻点办案ღღ★，联动地方检察机关督促地方行政机关全面依法履职ღღ★，消除安全隐患ღღ★；通过铁路运输检察ღღ★、军事检察协同履职ღღ★，督促相关军事管理单位配合地方政府迁改国防光缆ღღ★，解决了桥梁管线中的国防光缆迁改问题ღღ★。

　　三是充分发挥铁路运输检察跨区划优势ღღ★，形成检政企联动“大保护”格局ღღ★。马田圩桥整治涉及责任主体跨领域ღღ★、跨区划ღღ★、跨层级ღღ★，监管错综复杂山西万荣小学事件ღღ★，需要各方合力攻坚ღღ★。衡阳铁检院立足跨行政区划检察职能ღღ★，多次组织永兴县政府ღღ★、县交通运输局及铁路单位召开督办会ღღ★、磋商会ღღ★，明确各方权责和时限ღღ★，形成整改合力ღღ★，破解产权归属ღღ★、铁路杆线搬迁等难题ღღ★，通过检政企联合共治ღღ★，保障危桥按期拆除ღღ★。

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